Les usines et les champs pour les syndicats

Vernon Richard

Les problèmes qui se présentaient aux ouvriers révolutionnaires de l'industrie étaient plus complexes que ceux qu'affrontaient les paysans. Trop de facteurs échappaient à leur contrôle pour que la Révolution dans l'industrie puisse être aussi complète que celle de la terre. L'insurrection sociale qui eut lieu le 19 juillet 1936 ne fit que changer la situation du paysan. Les grands propriétaires avaient déjà à fui quand ils n'étaient pas "absentéistes".
Pour les paysans, cela ne modifiait pas beaucoup ses aptitudes à continuer son travail, tandis que l'abandon des usines par les dirigeants et une grande partie des techniciens fut un sérieux obstacle à la reprise rapide d'une production effective.
Dans le cas du paysan le problème immédiat créé par la révolte était celui de la récolte à faire, soit dans les grandes propriétés, soit sur les terres qui n'avaient pas été abandonnées par leurs propriétaires.

Du point de vue économique, ce fut un début favorable à la Révolution sociale.
Les buts du paysan dans la lutte contre Franco était l'accroissement de la production et la modernisation des moyens de culture. Et à l'exception de quelques produits d'exportation comme les oranges, il n'y avait pas de réels problèmes de marchés.

La situation de l'industrie était par contre bien différente. En plus de l'abandon des usines par les techniciens compétents, il fallait résoudre le problème des nombreuses productions devenues surabondantes parce que, d'un jour à l'autre, les armées de Franco avaient coupé l'industrie catalane de ses plus importants marchés intérieurs.
Les marchés étrangers ne furent jamais nombreux pour les produits espagnols et, en outre, on devait les considérer comme momentanément perdus. De plus, l'Espagne avait besoin de matières premières étrangères pour alimenter ses industries : le problème, important, devint sérieux quand les fonds d'approvisionnement furent temporairement coupés et il s'aggrava au moment où, alors qu'on aurait pu obtenir de nouveau les matières premières, le Gouvernement central n'accorda pas les fonds nécessaires aux usines parce qu'elles étaient contrôlées par les travailleurs.
Une grande partie de l'industrie de guerre espagnole était située dans les territoires occupés par les forces de Franco, si bien qu'il y eut un autre problème à affronter pour la Catalogne : créer une industrie de guerre.
Ceci impliquait l'importation de machines spéciales, une complète transformation des usines et l'adaptation des ouvriers à un nouveau travail.
Il faut signaler aussi la création d'une industrie chimique et la fabrication de beaucoup d'articles qui, jusqu'alors, n'avaient jamais été produits en Espagne, comme les automobiles et les autocars qui, auparavant, étaient seulement montés dans le pays. Néanmoins, dans la première année cette question aussi fut résolu avec succès.

Ce n'était toutefois que quelques-uns des problèmes techniques que les. ouvriers révolutionnaires de Catalogne eurent à affronter.
Même politiquement, ils étaient face à une opposition qui usait de toutes les armes en son pouvoir pour parvenir à contrôler l'industrie. Et, à la fin, le Gouvernement central y réussit, dans une certaine mesure, par la nationalisation des industries de guerre qui représentaient alors le plus gros du potentiel industriel.
Comme nous l'avons déjà observé, cette situation fut possible parce que, bien que le contrôle ouvrier des usines fût complet, le Gouvernement central détenait l'or nécessaire à acheter à l'étranger les matières premières sans lesquelles l'industrie espagnole est paralysée.

Les premiers jours de la Révolution, les ouvriers occupèrent les usines qui avaient été abandonnées et qui, en général, étaient les plus importantes de la région et où il était possible de reprendre le travail sous le contrôle ouvrier.
Dans certaines usines, tous les ouvriers recevaient une paye hebdomadaire fixe, mais dans d'autres, les profits ou les revenus étaient partagés entre les ouvriers ; système plus juste que celui suivant lequel le propriétaire d'usine devait tout empocher, mais qui, alors, était incompatible avec l'esprit de la Révolution qui voulait abolir les chefs et les actionnaires et non augmenter leur nombre par une sorte de capitalisme collectif.
En conséquence les payes variaient d'une usine à l'autre, y compris dans une même industrie. Les usines prospères ayant une grande réserve de matières premières et un outillage moderne avaient donc un avantage injuste sur les usines " anti-économiques " qui luttaient pour se maintenir en vie avec des réserves limitées.
Un tel système existaient en Russie où, dans les kolkhozes, la rétribution journalière payée aux ouvriers était fixée en proportion des profits de l'année précédente.
On arrive à ce chiffre, "au moyen de calculs exactement semblables à ceux qui auraient établi le montant des dividendes à distribuer entre les actionnaires si le kolkhoze avait été une entreprise agricole capitaliste* ".
Mais heureusement, en Espagne, l'injustice de cette forme de collectivisation fut reconnue et combattue dès le début par les syndicats CNT.

les photos des industries socialisées

Le Décret de collectivisation du 24 octobre 1936, qui ne fit que légaliser une situation déjà créée par les travailleurs*, a été généralement salué, des légalistes aux syndicalistes, comme une conquête de la Révolution. D'autant plus que le décret était l'œuvre du conseiller pour l'Economie à la Généralité, Juan Fabregas, qui était aussi membre de la CNT.
Le but du Décret peut avoir été de légaliser un fait accompli ; mais il était aussi de tenter d'empêcher le développement ultérieur de la nouvelle économie révolutionnaire dans l'industrie catalane. En octobre 1936, l'expérience était encore dans sa phase initiale. Chaque industrie, chaque usine et atelier avaient leurs problèmes particuliers à résoudre, sans parler de la question de la place de la production en général par rapport à la communauté dans son ensemble et de la part qu'elle devait prendre dans la lutte contre Franco.
Le Décret de collectivisation, limitant la collectivisation de l'industrie aux entreprises qui employaient. plus de 100 ouvriers, exclut une très grande partie de la population ouvrière de la participation à l'expérience du contrôle ouvrier. Il fut décrété la création, dans toutes les usines de propriété privée, d'une commission ouvrière de contrôle qui, d'une part, se serait occupée des droits économiques et sociaux des ouvriers et, d'autre part, aurait assuré la " rigide discipline dans l'exécution du travail ".
La commission aurait fait, en outre, tout ce qui était en son pouvoir pour augmenter la production dans la " plus étroite collaboration avec le propriétaire " qui aurait été obligé de présenter chaque année à la commission de contrôle un bilan et un procès verbal au Conseil général de l'Industrie.
Ainsi la commission ouvrière de contrôle avait de multiples rôles mais était très dépendante ; il semblait que tous avaient le pouvoir sauf les producteurs.

Mais examinons la situation dans les industries collectivisées, c'est-à-dire celles qui employaient plus de 100 ouvriers ou qui en employaient moins, mais où les propriétaires étaient "déclarés ennemis", ou étaient en fuite.
En réalité, il y avait une autre catégorie d'industrie qui pouvait être comprise dans le décret de collectivisation : "Le Conseil de l'Economie pourra également décider la collectivisation d'autres industries qui, à cause l'importance qu'elles revêtent dans l'économie nationale, ou pour d'autres raisons, sont à soustraire à l'activité de l'entreprise privée."** Nous avons cité cette clause de l'article 2 du décret parce qu'elle révèle clairement comment l'autorité suprême, dans la nouvelle économie, ne devait pas être le syndicat mais le gouvernement de Catalogne, et que la direction et le développement de l'économie devait rester aux mains des politiciens et des économistes.
De cette façon, le contrôle des ouvriers ne serait devenu que l'ombre des objectifs premiers que les ouvriers révolutionnaires s'étaient donnés en occupant les usines et les ateliers. La gestion des entreprises collectivisées était entre les mains d'un Conseil des entreprises nommé par les travailleurs eux-mêmes, qui décidaient aussi du nombre de représentants à ce Conseil. Mais ce dernier comprenait aussi un "contrôleur" de la Généralité, nommé par le Conseil économique "en accord avec les travailleurs".
Alors que dans les entreprises de moins de 500 ouvriers, ou celles dont le capital était de moins d'un million de pesetas, le contrôleur était nommé par le Conseil d'entreprise, dans les usines plus grandes, et dans le secteur de la Défense nationale, la nomination du contrôleur devait être approuvée par le Conseil économique.
En outre, le Conseil d'entreprise pouvait être destitué de sa charge, soit par les travailleurs réunis en assemblée générale, soit par le Conseil général de l'Industrie, en cas d'incompétence manifeste ou de résistance aux instructions données par le Conseil général (article 20)

les affiches sur les socialisations

Nous devons maintenant expliquer le rôle du Conseil général de l'Industrie qui est apparu à deux reprises dans le labyrinthe bureaucratique où nous cherchons à guider le lecteur. Le Conseil général était composé de quatre représentants du Conseil d'entreprise, de huit représentants des organisations ouvrières (CNT, UGT, etc ... ), et de quatre techniciens nommés par le Conseil économique.
Un représentant du Conseil économique de Catalogne était président de ces assemblées.
L'article 25 traite des fonctions du Conseil général parmi lesquelles l'établissement d'un programme général de travail pour l'industrie, l'orientation du Conseil d'entreprise dans ses buts, la réglementation de la production totale de l'industrie et, autant que possible, l'unification des prix de production pour éviter la concurrence ; l'étude des besoins généraux de l'industrie et celle des marchés intérieurs et étrangers ; les projets de transformation des méthodes de production; la négociation des opérations de banque et de crédit, l'organisation des travaux de recherches, la préparation des statistiques, etc. En somme, le Conseil général, décidait de tout et s'occupait de tout, excepté de faire le travail effectif qui, comme c'est l'usage dans tous les systèmes centralisés, était laissé aux travailleurs !
Les pouvoirs du Conseil général se révèlent dans l'article 26 du Décret qui dit "les décisions prise par le Conseil général de l'Industrie seront exécutives, de caractère obligatoire, et aucun Conseil d'entreprise ni entreprise privée ne pourra refuser de les appliquer, sans une raison pleinement justifiée. Ils ne pourront recourir contre ces décisions que devant le conseiller économique dont le verdict est sans appel."*
Le cadre de l'organisation industrielle en Catalogne, tel qu'il est contenu dans le Décret de collectivisation, est maintenant complet. A part le plus grand moyen de contrôle des travailleurs sur les conditions de travail qui existe dans les industries nationalisées, toute l'initiative et le contrôle ont été déplacés des usines et ateliers aux bureaux du Gouvernement à Barcelone.
Le fait que les représentants des ouvriers aient une place prééminente, aussi bien au Conseil d'entreprise qu'au Conseil général d'Industrie et même au Gouvernement, ne rend pas la structure du contrôle plus démocratique ou moins autoritaire.
Tant que les "représentants" n'ont pas le pouvoir exécutif, ils cessent d'être représentants au sens réel du mot. Et, ce qui est plus important, quand l'économie de l'industrie et le contrôle de la production et de la distribution sont entre les mains de l'exécutif, le contrôle effectif par les travailleurs est aussi impossible et illusoire qu'un Gouvernement contrôlé par les gouvernés, conception qui fut tendrement caressée par tant de syndicalistes espagnols, malgré l'évidence de cette impossibilité. L'interférence gouvernementale de Barcelone et de Madrid réussit à limiter le développement que l'expérience de collectivisation de l'industrie aurait pu prendre.
Cependant nous avons suffisamment de preuves pour démontrer que, s'ils avaient eu les mains libres, c'est-à-dire le contrôle des finances et la gestion des usines, les travailleurs espagnols qui eurent l'esprit d'initiative et d'invention, de même qu'un sens profond de responsabilité sociale, auraient pu parvenir à des résultats tout à fait étonnants.

Les succès obtenus dans l'assistance sociale, qui ne dépendaient pas tellement des finances gouvernementales et des matières premières et qui étaient plus à l'abri des chantages du Gouvernement, ont été reconnus par tous les observateurs des événements espagnols dans leur phase initiale.
Les qualités d'organisation et d'intelligence des ouvriers catalans sont amplement illustrées par le fait qu'ils furent capables de gérer les chemins de fer et de reprendre le service avec un minimum de retard ; que tous les transports publics de Barcelone et dans les faubourgs furent réorganisés, sous le contrôle des travailleurs et qu'ils fonctionnèrent avec une plus grande efficacité qu'avant ;
que, sous le contrôle des travailleurs, les services publics, comme le téléphone, le gaz et l'électricité, fonctionnèrent normalement dans les 48 heures qui suivirent la déconfiture du général Goded dans sa tentative de révolte* ;
que la collectivité des boulangers de Barcelone fit en sorte, tant qu'il y avait de la farine (et Barcelone avait besoin en moyenne de 3 000 sacs par jour), que la population ait du pain.
Et à cette liste, on pourrait ajouter des exemples comme les services sanitaires qui collaborèrent dans toute l'Espagne à l'œuvre des syndicats ;
les écoles instituées par les syndicalistes dans les villes et les villages, afin de détruire le vieux fléau de l'analphabétisme (47 % de la population totale), les mesures radicales prises pour résoudre les problèmes des vieux et des malades".

Le peuple espagnol donnait la preuve concrète d'être non seulement en mesure d'assumer des responsabilités, mais aussi d'ouvrir une vision de la société plus humaine, plus juste, plus noble que toute autre conçue ou projetée où que ce soit par les politiciens et les gouvernants. *
"5 août 1936, à bien des égards, la vie (à Barcelone) était beaucoup moins troublée que je croyais à la suite de la lecture des comptes rendus des journaux étrangers. Les tramways et les autobus marchaient, l'eau et l'électricité fonctionnaient... "
(Franz Borkenau, The Spanish Cokpit Londres, 1937.)

Vernon Richard
Enseignements de la Révolution Espagnole

Peirats, op. cit., Vol. 1, p. 371.
Peirats, op. cit., Vol. 1, p. 379.
Voir Leval, op. cit.

les affiches sur les transports socialisés

Autres articles :
1936, à la veille de la révolution ;
l'autogestion et l'oeuvre constructive des anarchistes :
La CNT et l'éducation ; Amposta village collectivisé (Catalogne)
Les collectivisations en Espagne (A. Souchy) ; Calenda : le communisme libertaire en Aragon ;
les coopératives dans les collectivités libertaires en Aragon 1936 1939 ;
Gaston Leval et l'Espagne libertaire ; Principes et enseignements des collectivisations (G. Leval)
Pourquoi les taxis de Barcelonne sont-ils rouges & noirs ? ;
Mujeres libres ; Portraits de femmes anarchistes ; Femmes dans la guerre et dans la révolution ;
Les FIJL (Fédération ibérique des jeunesses libertaires) ;
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l'industrie du spectacle socialisée à Barcelone (témoignage de L. Mercier Véga) ;
1936-1939, cinéma guerre et révolution en Espagne : Ni Hollywood ! Ni Moscou !
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Guerre ou Révolution en Espagne 1936 - 1939 ?
18 et 19 juillet 1936, riposte ouvrière face au coup d'Etat fasciste à Barcelone (racontée par Abel Paz) ;
Le 19 juillet 1936 dans les Asturies ; La défense de Madrid (vue par Cipriano Méra) ;
Mai 37 : la contre révolution stalinienne ; la Tchéka en Espagne ; les fossoyeurs de la révolution ? ;
les milices anarcho-syndicalistes, la militarisation et la discipline ;
la Colonne Durruti ; Ortiz un général sans Dieu, sans Maître ;
Structure et organisation de la Colonne de Fer (Columna de hierro) ;
Le Plénum des colonnes confédérales et anarchistes Février 1937 ;
A propos du film de Ken Loach "Land et Freedom" ; 1937, les crimes staliniens en Aragon (Gaston Leval) ;
Lettre ouverte à la Camarade Frederica Montseny (C. Berneri) ;

A lire :
l'Espagne Libertaire de Gaston Leval (Editions du Monde Libertaire) ; L'Espagne libertaire (Revue La Rue N° 37) ; Hommage à la Catalogne (G. Orwell) ; Collectivité à Calenda (Editions de la CNT) ; Autogestion et Anarchosyndicalisme (F. Mintz) ; Bonaventura Duruti (Abel Paz) ; Enseignements de la révolution espagnole (Vernon Richard) ; Mujeres Libres (Edition du Monde libertaire) ; les anarchistes espagnols (José Peirats) ;
Le communisme libertaire (Isaac Puente) ; Ils ont osé ! (Editions du Monde libertaire);
Espagne 36. Les affiches des combattant-e-s de la Liberté ! (co-édition Libertaires et Monde Libertaire)

A voir, à écouter :
Ortiz un général sans dieu ni maître (Vidéo) ; Un autre futur de Richard Prost (en quatre parties) ;
De toda la vida
A la barricadas : enregistré à Barcelone été 1936 (1,1 Mg)